Geschäftsbericht 2023

Vorwort

Liebe Leserin, lieber Leser

Ende 2023 durfte ich als dritter Gemeindevertreter das Steuergremium des Raumdatenpools ergänzen und darf dieses als Präsident anführen. Damit ist das Steuergremium unseres gemeinsamen Raumdatenpools wieder komplett.

Mein mitgebrachter äusserer Eindruck über Auftrag und Erfolg des Raumdatenpools hat sich mit dem Blick von Innen bestätigt: Mit dem Raumdatenpool verfügen wir über ein in allen Dimensionen effektives und etabliertes Modell, räumliche Daten gemeinsam zu verwalten und zur Verfügung zu stellen.

Der Raumdatenpool bildet eine solide Plattform für funktionierende Digitalisierungsprojekte. Was in anderen Domänen aufwendig – und nicht ohne politische Einflüsse – geklärt werden muss, steht mit dem Raumdatenpool als Basis bereits zur Verfügung. Beste Voraussetzung, um die Ziele der Strategie 2022+ weiterzuverfolgen und zu erreichen.

Eines der wichtigsten Projekte aus der Strategie 22+ ist, mit einem modernen WebGIS die Daten unseren Kunden in Gemeinden, Kanton und Werken überall und unkompliziert für ihre Arbeit zur Verfügung zu stellen. Damit können die Daten, wahlweise auch angereichert mit eigenen Daten, ihre volle Kraft im täglichen Einsatz entfalten.

Mit 2023 schliessen wir ein erfolgreiches Vereinsjahr ab, davon können Sie sich in der Lektüre dieses Jahresberichts 2023 überzeugen.

Danke für Ihr Interesse und Ihren Beitrag für einen erfolgreichen Raumdatenpool Luzern.

Vereinsführung

Delegierte Verband Luzerner Gemeinden

Delegierte Werke:

Delegierte Kanton:

Geschäftsstelle

Per 1.1.2024 wurde die Geschäftsstelle mit Reto Müller als neuen Mitarbeiter (Projektleiter / Fachspezialist Geoinformation) verstärkt. Reto Müller arbeitet zu 80%, je zur Hälfte für die Geschäftsstelle RDP und die rawi / Abteilung Geoinformation. Herzlich willkommen Reto Müller!

1. Projekte und Neuerungen

1.1 Geoportal & Web-Angebote

Im 2023 wurden die Web-Angebote des RDP wiederum weiterentwickelt und verbessert. Die Website raumdatenpool.ch wurde im Rahmen eines Relaunches modernisiert. Im Geoportal Luzerner Gemeinden besteht neu die Möglichkeit, gemeindespezifische Informationen aufzuführen. Zudem wurde in allen Onlinekarten sowie im 3D-Landschaftsmodell das neue Luftbild 2023 aufgeschaltet.

Neue Webseite raumdatenpool.ch

Am 10. Juli 2023 wurde die neue Website des Raumdatenpool Kanton Luzern aufgeschaltet. Ziel des Relaunchs von raumdatenpool.ch war es, das Erscheinungsbild zu modernisieren und die Inhalte zu bereinigen, trotzdem aber den Aufbau der Webseite weitestgehend beizubehalten. Die neue Website wurde in Zusammenarbeit mit Renato Regli, Inhaber von duoo – visuelle kommunikation & fotografie, umgesetzt.

Auf der Startseite wurden zwei neue Kacheln prominent gesetzt. Über die erste Kachel «Geoportal Luzerner Gemeinden» kann die gewünschte Gemeinde ausgewählt werden, wodurch man direkt auf das Geoportal der jeweiligen Gemeinde weitergeleitet wird. Über die zweite Kachel erhält man Auskunft darüber, wo / wie man Leitungskatasterdaten für Planungs- und Bauvorhaben beziehen kann. Berechtigte Mitglieder können hier zudem direkt zu den zugriffsgeschützten Webkarten gelangen.

Gemeindespezifische Angebote im Geoportal Luzerner Gemeinden

Das Geoportal Luzerner Gemeinden ist der via RDP bereitgestellte, gemeindespezifische, zentrale Einstiegspunkt auf Geodatenangebote des Kantons, der Gemeinden und der Werke. Neben den wesentlichen Web-Angeboten mit Raumbezug, welche vom Kanton Luzern und dem RDP zur Verfügung gestellt werden, kann neu die Einstiegsseite mit gemeindespezifischen Angeboten ergänzt werden. Dies sind Angebote, welche spezifisch für oder von einer Gemeinde erstellt wurden. Beispielsweise werden für die Gemeinden Luzern und Emmen die Angebote verlinkt, welche von den GIS-Fachstellen erstellt wurden. Für andere Gemeinden werden Angebote verlinkt, welche von Privatbüros erstellt wurden.

Die Inhalte im Geoportal Luzerner Gemeinden werden durch die Geschäftsstelle eingepflegt. Fehlende Angebote können via GIS-Koordinator oder direkt bei der Geschäftsstelle (raumdatenpool@lu.ch) zur Aufnahme gemeldet werden.

Luftbild 2023

Ende Januar 2024 wurde in sämtlichen Web-Angeboten des RDP sowie des Kantons das neue Luftbild 2023 aufgeschaltet. Das Luftbild liegt über den ganzen Kanton Luzern mit einer Auflösung von 8cm pro Pixel vor. Die Befliegung erfolgte im Juni und Juli 2023.

1.2 WebGIS Gemeinden und Werke

Mit dem Projekt «WebGIS Gemeinden und Werke» sollen das Geoportal ergänzt werden und die Lücke zwischen den definierten Standardonlinekarten und projektspezifischen Fachanwendungen geschlossen werden. Dazu hat die Arbeitsgruppe im 2023 bestimmte Anwendungsfälle in einem Prototyping erfolgreich getestet. Zudem wurden konzeptionelle Grundlagen für den Pilotbetrieb 2024 – 2025 erarbeitet. Der Pilotbetrieb wird zurzeit initialisiert.

Definition WebGIS
Das WebGIS für Gemeinden und Werke ergänzt die Webkarten des RDP und unterstützt die Visualisierung, Kombination, Analyse und Nachführung von 2D und 3D Geodaten. Es ermöglicht den registrierten Benutzern eigene Webkarten zusammenzustellen, basierend auf den zentral gehaltenen Geodaten des Raumdatenpool Kanton Luzern (RDP) und des Kantons, diese mit weiteren Inhalten (mitgliederspezifische Geodaten, Geodaten von Dritten) zu ergänzen und anderen Benutzern freizugeben, zu teilen oder zu publizieren.

Der Kanton betreibt auf Basis der ESRI Produkte-Palette das WebGIS «Geoshare». Um die strategischen Vorgaben des RDP und die Anforderungen der Mitglieder mehrheitlich abdecken zu können, hatte man sich entschieden, das Prototyping ebenfalls mit derselben Technologie zu testen. Im Prototyping wurden die übergeordneten Anforderungen geprüft, welche bei den Gemeinden und GIS-Koordinatoren eingeholt wurden. Diese wurden mit typischen Anwendungsfällen zusammen mit der Arbeitsgruppe erfolgreich getestet.

Zudem wurde dadurch auch die Benutzerfreundlichkeit des Systems überprüft und für geeignet befunden. Zeitgleich wurden erste Abklärungen betreffend Datenschutz & Informationssicherheit, Benutzermanagement und Lizenzierung getroffen. Durch diese Abklärungen wurde entschieden, mit dem Projekt in einem Pilotbetrieb fortzufahren. Der Pilotbetrieb soll dazu dienen bereits erste Use Cases mit verschiedenen Gemeinden zu testen und eine «WebGIS Community» aufzubauen. Zudem sollen in dieser Zeit alle offenen Fragen betreffend Lizenzierung, Benutzermanagement, Datenschutz und Informationssicherheit geklärt werden.

Für das Jahr 2024 stehen der Pilotbetrieb sowie die weiteren konzeptionellen Abklärungen im Fokus. Im Austausch mit den GIS-Koordinatoren wurde grundsätzlich ein behutsames Risikomanagement, insbesondere in Bezug auf mögliche Kostentreiber wie Lizenzkosten oder unerwartete IT-Aufwände, nahegelegt. Im Rahmen des weiteren Aufbaus und Pilotbetriebs soll auch der Umgang mit vom Kanton nicht unterstützten Technologien resp. Drittsystemen näher geklärt werden.

1.3 Auskunftssystem Leitungskataster

Ausgangslage

Der Zugang zu den Daten des Leitungskatasters sowie den Werkinformationen beim RDP ist gemäss aktueller Regelung zugriffsgeschützt. Der Zugang wird den Mitgliedern der Kategorie A und B gewährt. Zusätzlich erhalten GIS-Koordinatoren, Feuerwehren, sowie private Ing.- und Planungsbüros, welche im Auftrag eines Mitglieds der Kategorie A oder B Daten verwalten, einen Zugang. Trotz dieser Regelung wird die Geschäftsstelle sehr häufig (ca. wöchentlich) für einen Zugang durch unberechtigte Stellen (vorwiegend Private aus Architektur- und Baubranche) angefragt. Der Datenbezug hat für die Betroffenen jeweils bei den zuständigen Werken resp. beauftragten GIS-Koordinatoren zu erfolgen. Dadurch entstehen sowohl seitens der Datenbezüger als auch -bereitsteller grosse Bearbeitungsaufwände und der Zeitbedarf für einen Datenbezug ist aufgrund der Vielfalt an beteiligten Dateneigentümer entsprechend hoch. Mit einem dezentral verwalteten Auskunftssystem Leitungskataster könnten diese Aufwände grossmehrheitlich vermieden werden, unter Wahrung der geltenden Auflagen beispielsweise betreffend die Sicherheit oder die Kontrolle des Datenvertriebs durch die Dateneigentümer.

Gegenstand Auskunftssystem Leitungskataster

Im 2023 wurde durch den RDP ein Grobkonzept für die mögliche Umsetzung eines Auskunftssystems Leitungskataster erarbeitet.
Das Auskunftssystem Leitungskataster bezweckt die Bereitstellung der Geodaten von ober- und unterirdischen Leitungen und der dazugehörigen Infrastrukturen in der erforderlichen Qualität, um die Orientierung und Planung zu unterstützen. Das Auskunftssystem kann aufgrund fehlender rechtlicher Grundlagen nicht für die Projektierung oder für Bautätigkeiten genutzt werden. Damit richtet sich das Auskunftssystem primär an Architektur-, Planungs- und Ingenieurbüros. Mit dem Auskunftssystem soll deswegen kein umfassender Zugang mittels Geodiensten bereitgestellt, sondern die lokale / projektbezogene Bezugsmöglichkeit von Planauszügen in den gängigen Datenformaten PDF und DXF ermöglicht werden. Der erwartete Nutzen eines solchen Systems ist vielfältig, besonders nennenswert sind an dieser Stelle die Reduktion des Aufwands für den Bezug von LK-Daten, die Entlastung von Werken sowie die potenzielle Vermeidung von Schäden an Infrastruktur (Leitungen und Anlagen).

Zusammenarbeit auf nationaler Ebene

Basierend auf einem Lösungsbeschrieb hinsichtlich Prozessen, Basisfunktionalitäten und Datenqualität werden zwei Umsetzungsvarianten («kantonal», «interkantonal») aufgezeigt und gegenübergestellt. Bei der Gegenüberstellung überwiegen die Vorteile einer Umsetzungsvariante «interkantonal» klar. Im Rahmen von Abklärungen mit der swisstopo (Projektleitung Leitungskataster Schweiz (LKCH) und Gremien zur Umsetzung der Strategie Geoinformation Schweiz (SGS)) sowie mit der Konferenz der kantonalen Geoinformations- und Katasterstellen (KGK) hat sich die Finanzierung und Umsetzung dieser Variante «interkantonal» auf geodienste.ch, einer Applikation der KGK, angeboten. Im Hinblick auf einen möglichen LKCH wird die Variante von allen Beteiligten als strategisch und volkswirtschaftlich sinnvoll und anstrebenswert betrachtet. Insgesamt wird mit CHF 160’000.- Investitionskosten gerechnet, wovon sich der Raumdatenpool Kanton Luzern (RDP) mit CHF 40’000.- beteiligen soll. Betriebskosten fallen für den RDP keine an, da das Auskunftssystem auf geodienste.ch realisiert würde. Aufwände seitens Mitglieder des RDP fallen keine an.

Konsultation und Umsetzungsentscheid

Ein wichtiger Faktor für die Entfaltung des Nutzens des Auskunftssystems Leitungskataster ist die Bereitschaft der Mitglieder A und B des RDP, ihre Daten des Leitungskatasters darin bereitzustellen. Da hierfür die rechtlichen Grundlagen im Kanton Luzern fehlen, ist es erforderlich, die Zustimmung beziehungsweise das Nutzungsrecht bei den einzelnen Mitgliedern zu erfragen und das Auskunftssystem auf jene Mitglieder einzuschränken, welche zugstimmt haben. Die Arbeitsgruppe führt deshalb bei den Mitgliedern Kategorie A und B, sowie den GIS-Koordinatoren, Anfangs 2024 im Auftrag des Steuergremiums eine Umfrage zum erarbeiteten Grobkonzept Auskunftssystem Leitungskataster durch. Der Entscheid über die Umsetzung erfolgt im Jahr 2024. Eine Umsetzung des Projekts wird nur erfolgreich sein, wenn möglichst alle Mitglieder der Kategorien A und B ihre Daten für die Publikation / Download im Auszug zur Verfügung stellen.

1.4 Werkinformation Fernwärme (Thermische Netze)

Die Bedeutung von Fernwärme hat in den vergangenen Jahren stetig zugenommen und entsprechende Fernwärmebetriebe haben neue Fernwärmenetze (thermische Netze) aufgebaut oder bestehende erweitert. In enger Zusammenarbeit mit der Dienststelle Umwelt und Energie (uwe) und der Hochschule Luzern (HSLU) werden entsprechende Datenspezifikationen erarbeitet und in den nächsten Jahren ein Impulsprogramm für die Datenerhebung und -nutzung durchgeführt.

Erhebung Werkinformation Fernwärme (thermische Netze)

Das Projekt thermische Netze fokussiert auf die umfassende Erfassung und Nachführung der Werkinformation Fernwärme (thermische Netze). Dies geht über den bisherigen Leitungskataster hinaus und integriert auch energierelevante Daten, wie Leistung, Energieträger und Temperatur in den Datensatz. Neben einer aktuellen, präzisen und vergleichbaren Datengrundlage für die Werke unterstützt die Werkinformation thermische Netze auch den Kanton beim Monitoring der Kantonalen Energiestrategie sowie die Gemeinden bei der Erarbeitung der kommunalen Energieplanungen (siehe Abbildung). Das Projekt leistet daher einen wichtigen Beitrag an das Ziel Netto-Null 2050 im Kanton Luzern.

Stand der Arbeiten

In Zusammenarbeit mit der Hochschule Luzern (HSLU) wurde eine Liste sämtlicher thermischer Netze erstellt, welche aus verfügbaren Datensätzen abgeleitet wurde. Die GIS-Koordinatoren haben die Liste überprüft und verbessert. Die Liste ermöglicht die Betreiber von thermischen Netzen anzuschreiben und sie mit der Erfassung der Leitungen und Wärmezentralen zu beauftragen.

Parallel dazu wurde ein Entwurf für die Spezifikationen des Datenmodells thermischer Netze erarbeitet. Nach intensiven Abklärungen wurde entschieden die Spezifikationen auf der etablierten Norm «SIA 405: Geodaten zu Ver- und Entsorgungsleitungen» des schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins (SIA) zu basieren. Dies ermöglicht eine rasche Umsetzung. Die aktuellen Bestrebungen einer Neuauflage des Datenmodells durch den Verband Thermische Netze Schweiz sind bekannt. Ein zentrales Anliegen des Kantons Luzern ist die Erfassung der Energieträger der Heizzentralen in den Werkinformationen. Diese können im bestehenden SIA-Modell untergebracht werden.

Um die Aktualität der Daten sicherzustellen werden die Möglichkeiten zu einer rechtlich verankerten Nachführung geprüft. Diese Fortschritte markieren einen bedeutenden Meilenstein auf dem Weg zu einer präzisen und vollständigen Werkinformation thermische Netze im Kanton Luzern.

Ausblick 2024

2024 stehen die Ausarbeitung des Datenmodells sowie das Aufsetzen einer Schnittstelle via RDP in die kantonale GIS-Infrastruktur an. Dies ist die Grundlage für den Start der Erfassung der Werkinformation thermische Netze. Zu deren Erfassung wird ein Impulsprogramm geschaffen, welches durch den Kanton finanziert wird. Dieses unterstützt die Betreiber finanziell bei der Datenerhebung unter der Voraussetzung einer Mitgliedschaft beim RDP und einer Freigabe der Daten an deren Mitglieder (unter anderem der Kanton Luzern).

Parallel dazu wird eine zugriffsgeschützte Webkarte im Expertviewer erstellt. Diese bietet den Mitgliedern des Raumdatenpools einen Zugang zu den Daten der Werkinformation. Eine öffentliche Webkarte wird die Versorgungsgebiete thermischer Netze visualisieren.

1.5 Genereller Entwässerungsplan (GEP): Neue Onlinekarten

Mit den Inbetriebnahmen der neuen Webkarten «Werkinformation Abwasser» und «GEP: Datenbewirtschaftung» wurden die Visualisierung der Werkinformation Abwasser modernisiert und markant verbessert sowie eine erste GEP-Webkarte realisiert. Erste Gemeinden nutzen diese Datenschnittstellen und Webkarten bereits. Parallel dazu arbeitet die Arbeitsgruppe an nächsten Webkarten des GEP wie z.B. Stammkarten und Entwässerungskonzept. Die Priorisierung wird rollend überprüft und festgelegt.

Neuerungen im Jahr 2023

Mit der Inbetriebnahme der neuen Webkarte «Werkinformation Abwasser / GEP» am 22. Februar 2023 wurde die Visualisierung der Werkinformation massiv verbessert. Gleichzeitig wurden mit der Neuerung sowohl der Datenchecker als auch die Datenflüsse optimiert. Mit der Implementation des aktuellen Datenmodells VSA-DSS (2020) wurde zudem die Basis gelegt, um die weiteren priorisierten GEP-Teilprojekte als Webkarten im Passwort-geschützen Teil des RDP-Viewer (Expertviewer) umzusetzen. Die Umsetzung basiert auf den «Spezifikation Datenbewirtschaftung WI Abwasser & GEP» des RDP.

Datenqualität:

Auf der Plattform Raumdatenpool sind automatische Checks eingerichtet, welche die Daten auf die Modellkonformität sowie hinsichtlich der Qualitätsanforderungen für die Darstellung der Teilprojekte Werkinformationen Abwasser und Datenbewirtschaftung überprüfen.

Mit einem Checker des VSA können zudem die Daten auf fachliche Korrektheit gemäss Wegleitung der Siedlungsentwässrung geprüft werden.

Datenflüsse:

Die Daten im GEP-Datenmodell (VSA-DSS 2020) werden auf der Plattform RDP gegebenenfalls automatisch in die Werkinformation Abwasser und weiter in den Leitungskataster Abwasser abgeleitet. Für die Lieferanten reicht es somit aus, das Datenmodell VSA-DSS 2020 zu bewirtschaften.

Die Webkarte «GEP: Datenbewirtschaftung» wurde am 6. November 2023 in Betrieb genommen. Sie stellt Abwasseranlagen in Bezug auf die Attribute Eigentümer, Betreiber sowie Finanzierung dar. Die Kombinationen werden mit unterschiedlichen Bandierungen dargestellt. Diese neue Webkarte hilft den Gemeinden dabei, die Eigentumsverhältnisse und Zuständigkeiten einfach nachzuvollziehen. Eigentum und Zuständigkeit sind eine wesentliche Grundlage für die Bearbeitung weiterer Teilprojekte des GEP. Desweitern wurde eine Filterfunktionalität bei der Datenintegration umgesetzt, welche Redundanzen in der Darstellung mit Fremddaten von anderen anderen Datenverantwortlichen verhindert. Damit können Datenkonflikte durch mehrfach Nachführungen von verschiedene Nutzern vermieden werden. Doppelspurigkeiten und Lücken können identifiziert und behoben werden, was die Datenqualität verbessert. Zur Klärung benötigt es sicher ergänzende Absprachen zwischen den Datenverantwortlichen, wer für welche Abwasseranlage zuständig ist. Die Webkarte «GEP: Datenbewirtschaftung» sowie die genannte Filterfunktionalität steht in denjenigen Gemeinden zur Verfügung, wo das aktuelle Datenmodell VSA-DSS (2020) zur Anwendung kommt. Dies ist per Januar 2024 bereits bei 16% der Luzerner Gemeinden der Fall.

Ausblick

Die langfristige Weiterentwicklung des GEP sowie der Umgang mit Modelländerungen des Fachverbands ist grundsätzlich zu klären.

Die Arbeitsgruppe erarbeitet zudem die Grundlagen für die Realisierung der nächsten, priorisierten Webkarten (z.B. Stammkarten, Entwässerungskonzept) des GEP.

In den folgenden Jahren sind Schulungen betreffend die Spezifikation und deren Umsetzung durch die Dienststelle uwe und den RDP vorgesehen. Inhalt, Zeitpunkt und weitere Einzelheiten zur Durchführung werden zurzeit noch definiert. Die Mitglieder werden zu gegebener Zeit informiert.

1.6 Übersicht der Projekte

Abgeschlossene Projekte		Zeitraum	Stand	Bemerkungen
Geodaten- modellierung & -management	Digitaler Ortsplan (Erweiterung POI)	2019–2023	abgeschlossen	Die Fortführung der Arbeiten ist als Anwendungsfall im Pilotbetrieb WebGIS geplant.
Geodaten- modellierung & -management	Digitale Prozesse Nutzungsplanung	2019–2024	abgeschlossen	Die Fortführung und Finanzierung des Projekts erfolgt durch den Kanton. Die Mitwirkung des VLG und RDP ist dabei gewährleistet.
RDP Plattform	Vorabklärungen Auskunftssystem Leitungskataster	2023	abgeschlossen	Folgeprojekt geplant: Auskunftssystem Leitungskataster

Laufende und neue Projekte			Zeitraum	Stand
Geodatenmodellierung & -management	1	Werkinformation Fernwärme	2023-2026	in Arbeit
	2	Werkinformationen Abwasser & Genereller Entwässerungsplan (GEP)	2019-2024	in Arbeit
	3	Bedarfsanalyse Datenqualität	2024-2025	neu
	4	Modernisierung Webkarten	2024-2025	neu
RDP Plattform	5	WebGIS für Gemeinden und Werke	2019-2025	in Arbeit
RDP Plattform	6	Auskunftssystem Leitungskataster	2024-2025	neu

Detaillierte Informationen zum Stand der Projekte 2023 und zur Planung 2024 werden unter www.raumdatenpool.ch bereitgestellt:

2. Finanzen

2.1 Erfolgsrechnung 2023

Gemäss Budget 2023 war ein Jahresverlust von CHF -32’717.- geplant. Der effektive Jahresverlust gemäss Jahresrechnung 2023 beträgt CHF -10’924.20 . Die Abweichung begründet sich hauptsächlich in den reduzierten Aufwänden seitens Geschäftsstelle (zweimonatige Vakanz Projektleiter/in Fachspezialist/in Geoinformation) und im Verzicht auf die Leistungsverrechnung durch A-Mitglieder (Gemeinden, Werke) für die Mitarbeit in Arbeitsgruppen aufgrund der Kostenbeteiligung des Kantons.

Ertrag	Rechnung 2023 CHF	Budget 2023 CHF	Rechnung 2022 CHF
Mitgliederbeiträge Gemeinden	119'948.00	119'948.00	118'219.00
Mitgliederbeitrag Kanton	119'948.00	119'948.00	118'219.00
Mitgliederbeiträge Werke	95'000.00	95'000.00	96'680.00
Mitgliederbeiträge Kat. B	500.00	500.00	0.00
Mitgliederbeiträge Kat. C	6'000.00	5'400.00	5'400.00
* Dienstleistungen	74'120.55	81'667.00	13'373.70
Total Ertrag	415'516.55	422'463.00	353'393.70
Aufwand
* Arbeitsplatz	5'000.00	5'000.00	5'000.00
* Applikationen und Server	25'000.00	25'000.00	25'000.00
* Administration und Sekretariat	10'000.00	10'000.00	10'000.00
* Geodatenmanagement	10'000.00	10'000.00	10'000.00
* Geoportal Luzerner Gemeinden	10'000.00	10'000.00	10'000.00
* MWST (7.7%)	4'620.00	4'620.00	4'620.00
Miete	10'000.00	10'000.00	10'000.00
Geschäftsstelle	268'475.45	294'660.00	177'535.00
** Geodatenmodellierung & -management	39'940.20	26'500.00	28'547.88
** RDP Plattform	43'405.10	59'400.00	40'214.67
Total Aufwand	426'440.75	455'180.00	320'735.27
Jahresgewinn (+) / Jahresverlust (-)	-10'924.20	-32'717.00	32'658.43

* Die Kosten dieser Posten werden in einer Leistungsvereinbarung mit der Dienststelle Raum und Wirtschaft (rawi) festgehalten. Die Bestimmungen der Vereinbarung werden vom Steuergremium jährlich überprüft und gegebenenfalls angepasst.

** Kostenbeteiligung Kanton: Die Aufwände für diese Projekte wurden zu 20 bis 50% durch den Verein Raumdatenpool getragen und entsprechend budgetiert. Der Restbetrag wurde durch den Kanton finanziert.

Bilanz per 31. Dezember

	2023 CHF	2022 CHF	2021 CHF
Aktiven
Flüssige Mittel	222'726.99	242'569.14	192'947.36
Debitoren	14'082.90	13'373.70	16'186.15
Aktive Rechnungsabgrenzung	4'020.05	1'916.70	1'881.60
Total Umlaufvermögen	240'829.94	257'859.54	211'015.11
Total Aktiven	240'829.94	257'859.54	211'015.11
Passiven
Kreditoren	61'276.70	67'882.25	55'000.00
Übrige Verbindlichkeiten	1'865.40	1'365.25	61.50
Total kurzfristiges Fremdkapital	63'142.10	69'247.50	55'061.50
Total Fremdkapital	63'142.10	69'247.50	55'061.50
Vereinsvermögen per 01.01.	188'612.04	155'953.61	151'256.46
Jahresverslust (-) / Jahresgewinn (+)	-10'924.20	32'658.43	4'697.15
Vereinsvermögen per 31.12.	177'687.84	188'612.04	155'953.61
Total Passiven	240'829.94	257'859.54	211'015.11

3. Veranstaltungen / Sitzungen

Im Jahr 2023 wurde auf die Durchführung einer Vereinsversammlung verzichtet. Die Beschlussfassung der statuarischen Geschäfte erfolgte schriftlich. Die wichtigsten Termine 2023 waren:

3. März 2023	Sitzung Steuergremium
29. März 2023	Austausch Raumdatenpool / GIS-Verbund TG
27. April 2023	30 Jahre Geoinformation Kanton Luzern
3. Mai 2023	Erfahrungsaustausch Gemeinde-GIS
5. Mai 2023	Sitzung Steuergremium
7. Juni 2023	Sitzung Steuergremium
31. Juni 2023	Sitzung GIS-Koordinatoren Gemeinden
31. August 2023	Sitzung Steuergremium
2. November 2023	Geo-Klausur (rawi / Abteilung Geoinformation)
1. Dezember 2023	Sitzung Steuergremium
13. Dezember 2023	Workshop GIS-Koordinatoren (Jahresplanung RDP)

Wichtige, geplante Termine werden auf der Website publiziert.

4. Dienste

Geoportal & Web-Angebote

Seit April 2022 stehen zusätzlich zum Basis- und Expertviewer, auch das Geoportal Luzerner Gemeinden und das 3D-Landschaftsmodell zur Verfügung. Dadurch zeigt die Auswertung der Zugriffe eine hohe Zunahme in 2022 um 24.8% im Vergleich zu den Vorjahren, welche nur die Zugriffe auf den Basis- und Expertviewer zeigen. Im Jahr 2023 sind die Zugriffe um weitere 33.6% gestiegen mit insgesamt über 330’000 Zugriffen auf alle Webangebote. Das liegt daran, dass das Geoportal der Luzerner Gemeinden über doppelt so viel Mal aufgerufen wurde wie im letzten Jahr.

Zugriffe auf die Webangebote 2013 bis 2023

Abfragen auf den WMS Leitungskataster (in Mio.)

Suche /Katalog

Mit dem Dienst «Suche/Katalog» können die Datensätze der Mitglieder des RDP nach Titel, Schlüsselwort oder einem geografischen Ausschnitt gesucht werden. Dabei werden nebst einer Kurzbeschreibung des Datensatzes auch die Kontaktangaben für den Datenbezug angezeigt.

Datencheck

Mit dem Dienst «Datencheck» können Geodaten auf ihre Konformität zum geforderten Datenmodell sowie auf ihre Vollständigkeit geprüft werden. Als Rückmeldung erhält der Benutzer automatisch eine Logdatei, welche die Prüfergebnisse detailliert dokumentiert.

Verfügbare Datenchecks:
– Nutzungsplanung (Zonenpläne)
– Werkinformation Abwasser
– Genereller Entwässerungsplan

5. Datenstände 2008 bis 2022

In den letzten Jahren konnte ein kontinuierlicher Datenzuwachs verzeichnet werden. Das untenstehende Diagramm zeigt die Entwicklung des Anteils der Luzerner Gemeinden, in welchen bestimmte Datensätze vorkommen. Darauf lässt sich nicht Rückschliessen, ob die Datenerhebung vollständig ist. Bei allen Datensätzen ist der Datenbestand gestiegen oder stagniert (meistens bei 100%). Im Grossen und Ganzen zeichnet sich ein optimistisches Bild in Richtung standardisierte und flächendeckende Datensätze der RDP Mitglieder für den Kanton Luzern ab. Ende 2024 erfolgt die nächste Überprüfung des Datenzuwachses.

6. Richtlinien, Spezifikationen und Datenaustauschmodelle

Die Mitgliedergruppen A und B sind verpflichtet, die nachfolgenden, vom Steuergremium genehmigten Richtlinien, Spezifikationen und Datenaustauschmodelle anzuwenden (Statuten Art. 5 Abs 2).

Zonenpläne:
Zonenpläne sind nach den vom Steuergremium genehmigten Richtlinien zu erfassen, nachzuführen und auf die zentrale Raumdatenbank zu transferieren.
Bebauungspläne:
Neue Bebauungspläne sind nach den vom Steuergremium genehmigten Richtlinien zu erfassen, nachzuführen und auf die zentrale Raumdatenbank zu transferieren.
Gestaltungspläne:
Neue Gestaltungspläne sind nach den vom Steuergremium genehmigten Richtlinien zu erfassen, nachzuführen und auf die zentrale Raumdatenbank zu transferieren.
Baulinien:
Baulinien sind nach den vom Steuergremium genehmigten Richtlinien zu erfassen, nachzuführen und auf die zentrale Raumdatenbank zu transferieren.
Erschliessungsrichtpläne:
Neue kommunale Erschliessungsrichtpläne sind nach den vom Steuergremium genehmigten Richtlinien zu erfassen und nachzuführen.
Planungszonen:
Planungszonen sind nach den vom Steuergremium genehmigten Richtlinien zu erfassen, nachzuführen und auf die zentrale Raumdatenbank zu transferieren.
Werkinformation Abwasser und Siedlungsentwässerung (SIA 405, VSS-DSS)
Die Werkinformationen Abwasser und der generelle Entwässerungsplan sind nach der vom Steuergremium genehmigten Datenspezifikation zu erfassen, nachzuführen und auf die zentrale Raumdatenbank zu transferieren. Dabei sind insbesondere auch die Wegleitung der Dienststelle Umwelt und Energie (uwe) und das Musterpflichtenheft für den GEP des VSA zu beachten.
Spezifikation Datenaustauschmodelle Leitungskataster alle Medien u. Werkinformation Wasser:
Der Leitungskataster (alle Medien) und die Werkinformationen Wasser sind nach den vom Steuergremium genehmigten Spezifikationen zu erfassen, nachzuführen und auf die zentrale Raumdatenbank zu transferieren.

Weitere Angebote (keine Verpflichtung):

Digitaler Ortsplan:
Mit dem digitalen Ortsplan erhalten die Gemeinden eine einfache Möglichkeit, den eigenen Ortsplan auf der Gemeinde-Website einzubinden.
Baulandangebot:
Baulandflächen können mittels Basisviewer dargestellt und mit den aktuellen Daten der amtlichen Vermessung, des Luftbilds oder des Zonenplanes kombiniert werden.
Friedhofkataster:
Das Datenmodell Friedhofkataster dient als mögliche Grundlage für die Friedhofverwaltungen der Gemeinden. Die Nutzung des Datenmodells generiert einen Investitionsschutz. Eine Bereitstellung und Visualisierung der Daten im Geoportal der Gemeinden ist bis auf Weiteres nicht gewährleistet.
Vorlage «Leistungsvereinbarung Gemeinde – GIS-Dienstleister»
Vorlage «Ausschreibungsunterlagen Werkinformation Abwasser»

7. Aufrufe Web-Angebote

	2023	2022	Differenz	%
Anzahl	330'406	247'380	83'026	33.6

Anzahl Aufrufe pro Gemeinde mit Abweichungen zum Jahr 2022:

	2022	2023	2022	2023	2022	2023	2022	2023
Gemeinde	Basis- & Expertviewer		Geoportal Luzerner Gemeinden		3D-Landschafts-modell		Gesamt		Differenz 2022-2023	%
Adligenswil	3247	3660	1021	1568	542	272	4810	5500	690	14
Aesch	837	774	363	915	42	61	1242	1750	508	41
Alberswil	775	627	143	441	9	16	927	1084	157	17
Albüron	1060	1007	527	753	65	51	1652	1811	159	10
Altishofen	1539	1655	760	1624	109	166	2408	3445	1037	43
Ballwil	2065	2402	1106	1201	94	107	3265	3710	445	14
Beromünster	4531	4679	477	1353	101	142	5109	6174	1065	21
Buchrain	1091	1354	615	972	108	86	1814	2412	598	33
Büron	1874	1899	282	1144	17	97	2173	3140	967	45
Buttisholz	3202	3245	676	2401	65	100	3943	5746	1803	46
Dagmersellen	4502	4522	659	2144	96	169	5257	6835	1578	30
Dierikon	549	521	100	407	13	42	662	970	308	47
Doppleschwand	726	525	568	689	136	97	1430	1311	-119	-8
Ebikon	5326	5835	1440	2578	545	362	7311	8775	1464	20
Egolzwil	1572	1750	261	609	36	56	1869	2415	546	29
Eich	2150	1823	374	622	103	68	2627	2513	-114	-4
Emmen	5984	7148	1248	3798	172	436	7404	11382	3978	54
Entlebuch	2823	3653	286	1500	37	87	3146	5240	2094	67
Ermensee	814	950	485	767	94	112	1393	1829	436	31
Eschenbach	2970	2057	407	1642	32	173	3409	3872	463	14
Escholzmatt-Marbach	3119	3022	683	1990	93	173	3895	5185	1290	33
Ettiswil	2347	2211	650	1713	84	100	3081	4024	943	31
Fischbach	593	758	269	526	185	170	1047	1454	407	39
Flüehli	2637	2282	516	1622	62	108	3215	4012	797	25
Geuensee	965	1520	460	1172	71	87	1496	2779	1283	86
Gisikon	193	432	29	281	6	39	228	752	524	230
Greppen	780	737	60	469	18	35	858	1241	383	45
Grossdietwil	1381	1528	283	518	52	52	1716	2098	382	22
Grosswangen	1901	1712	433	1245	227	139	2561	3096	535	21
Hasle	964	1249	201	792	22	55	1187	2096	909	77
Hergiswil	2663	2717	801	1396	143	112	3607	4225	618	17
Hildisrieden	2081	1662	438	1005	114	162	2633	2829	196	7
Hitzkirch	4364	4480	1105	2395	232	197	5701	7072	1371	24
Hochdorf	2482	2978	706	2264	580	1511	3768	6753	2985	79
Hohenrain	1928	2169	457	904	149	80	2534	3153	619	24
Honau	187	168	69	185	34	23	290	376	86	30
Horw	3236	4394	286	2620	45	264	3567	7278	3711	104
Inwil	2080	1910	700	1721	52	158	2832	3789	957	34
Knutwil	1797	1966	233	806	49	53	2079	2825	746	36
Kriens	3377	4261	598	3164	51	260	4026	7685	3659	91
Luthern	2065	1705	828	1369	129	62	3022	3136	114	4
Luzern	2133	2951	1082	2987	56	202	3271	6140	2869	88
Malters	5573	6294	909	2180	156	199	6638	8673	2035	31
Mauensee	1027	1164	299	657	82	83	1408	1904	496	35
Meggen	5067	4049	1137	2560	191	441	6395	7050	655	10
Meierskappel	475	401	250	608	76	63	801	1072	271	34
Menznau	2571	2544	366	1125	42	81	2979	3750	771	26
Nebikon	1037	1478	484	1399	91	127	1612	3004	1392	86
Neuenkirch	3869	3773	701	1354	128	175	4698	5302	604	13
Nottwil	2333	2316	1048	1928	160	256	3541	4500	959	27
Oberkirch	3021	2675	854	1434	208	199	4083	4308	225	6
Pfaffnau	1712	1632	449	1209	279	121	2440	2962	522	21
Rain	1730	1839	239	879	47	206	2016	2924	908	45
Reiden	5921	6264	819	2072	113	182	6853	8518	1665	24
Rickenbach	1448	2122	505	1008	170	162	2123	3292	1169	55
Roggliswil	758	648	84	921	20	50	862	1619	757	88
Römerswil	1376	1686	428	531	93	62	1897	2279	382	20
Romoos	315	496	370	796	89	106	774	1398	624	81
Root	1375	1655	548	1485	116	203	2039	3343	1304	64
Rothenburg	2798	2695	1240	2937	185	245	4223	5877	1654	39
Ruswil	6047	5738	751	2519	71	176	6869	8433	1564	23
Schenkon	1633	1717	466	799	111	87	2210	2603	393	18
Schlierbach	1287	1048	155	602	17	95	1459	1745	286	20
Schongau	1010	1307	443	874	62	60	1515	2241	726	48
Schötz	2206	2195	231	2049	42	136	2479	4380	1901	77
Schüpfheim	4657	4729	878	1134	144	111	5679	5974	295	5
Schwarzenberg	2232	1973	972	1546	141	117	3345	3636	291	9
Sempach	2928	3386	173	1477	20	242	3121	5105	1984	64
Sursee	5625	6776	1925	4797	431	445	7981	12018	4037	51
Triengen	4026	3656	1451	2009	173	152	5650	5817	167	3
Udligenswil	765	864	159	583	16	41	940	1488	548	58
Ufhusen	1158	1609	347	548	132	66	1637	2223	586	36
Vitznau	1375	1926	139	993	26	170	1540	3089	1549	101
Wauwil	1050	1435	205	824	18	79	1273	2338	1065	84
Weggis	7963	7488	391	2749	71	266	8425	10503	2078	25
Werthenstein	1529	1762	306	715	65	62	1900	2539	639	34
Wikon	1592	1713	184	817	9	79	1785	2609	824	46
Willisau	7366	7881	1083	3090	262	360	8711	11331	2620	30
Wolhusen	2760	2974	633	1334	177	120	3570	4428	858	24
Zell	2304	1742	983	2142	157	335	3444	4219	775	23

8. Mitglieder

Neue Mitglieder:

Mitglieder A + B:

Brunnengenossenschaft Buchs
KGW Energie AG
Abwasserverband Oberwynetal
Gemeindeverband Abwasserreinigung Talschaft Entlebuch
Wärmeverbund ENKO
Wärmeverbund Rüttimann Leitungsbau AG
eRiS See AG

Mitglieder C:

Felder + Partner Bauingenieure
Ingenieur- u. Planungsbüro InfraPlan Knüsel GmbH
Ingenieurbüro ilu AG

Insgesamt:

80 Gemeinden (alle Gemeinden im Kanton Luzern)
Kanton Luzern
10 Werke
8 ARA-Verbände
177 Wasserversorgungen
1 Wasserversorgungsverband
13 Fernwärmebetriebe
5 Diverse
30 private Ingenieur- und Planungsbüros

Mitgliederliste

alle Luzerner Gemeinden

Kanton Luzern und Werke

ARA-Verbände

Private Büros und Firmen

Wasserversorgungen & Diverse

GIS-Koordinatoren

Bei der Umsetzung der operativen Ziele des RDP spielen Kanton, Gemeinden und Werke sowie ihre GIS-Koordinatoren eine Hauptrolle. Die Dateneigentümer, indem Sie sicherstellen, dass Aufträge für Datenerfassungen auf der Grundlage der Richtlinien des RDP erfolgen. Die GIS-Koordinatoren, indem sie die Qualität, Aktualität und Dokumentation der Daten sicherstellen sowie die Interessen der Mitglieder vertreten und aktiv in die Planung und Umsetzung einbringen.

Nachfolgend sind die GIS-Koordinatoren der entsprechenden Gemeinden, Werke und des Kantons Luzern aufgelistet.

Ingenieur- u. Vermessungsbüro Ammann, Hochdorf, Würsch Martin / Roos Marius